近期，美印关系不佳，印度金融中心也受到关注。在印度西部古吉拉特邦的炎热平原上，有一片由沼泽地改造而来的土地，这里矗立着数十座玻璃幕墙的摩天大楼，这就是GIFT City（Gujarat International Finance Tec - City），莫迪总理梦想中“新印度”的金融心脏，承载着印度成为全球金融新枢纽的宏伟目标，但它的现状却充满了矛盾与挑战。

沼泽地上的黄金梦

诞生背景

2007年，时任古吉拉特邦首席部长的莫迪，看到印度大量资本与金融交易流向新加坡、迪拜等离岸中心，便设想在印度本土打造一个“境内离岸”金融特区，夺回流失的财富与机会。

规划与建设

GIFT City选址在其起家之地，目标是打造一个商业、居住等平衡的“15分钟步行城市”。城市硬件配置瞄准全球最高标准，水电、通信管线深埋地下综合管廊，有先进的气动管道系统处理垃圾。同时，它被赋予了前所未有的政策特权，入驻金融机构可享受长达十年的税收假期，股息税、资本利得税大幅减免，还设立了国际金融服务中心管理局（IFSCA）提供单一窗口服务，撕开外汇管制口子允许外币自由交易。

取得的成果

截至2025年，GIFT City吸引了超过550家实体入驻，承诺投资总额超200亿美元，创造了超2万个高薪就业岗位。摩根大通、德意志银行等巨头纷纷设立国际银行部门，盛赞其监管效率与全球资源配置能力。从纸面上看，它拥有成为顶级金融中心的所有要素。

黄昏后的空城计

人员流失

然而，当夜幕降临，这里的金融精英们便会离开，前往25公里外的艾哈迈达巴德或甘地讷格尔，那里才是他们真正的家。GIFT City成为了巨大、精致却近乎空无一人的“智慧城市”，规划中的7500套住宅仅完成不到五分之一，常住人口不足2000，餐厅寥寥，娱乐几乎为零。

问题根源

• 社交与餐饮匮乏：这里几乎找不到像样的餐厅、酒吧或购物中心，律所合伙人Ketaki Mehta表示这里迫切需要更多娱乐选择。古吉拉特邦是“禁酒邦”，GIFT City虽有“饮酒许可”，但申请繁琐，商务访客饮酒限制多，社交基础设施的缺失让金融精英们难以放松身心。

• 居住与家庭配套不足：规划的大量住宅建设进度缓慢且价格昂贵，一套三居室公寓售价约20万美元，而当地郊区大平层价格与之相当。同时，优质学校、全科医院、大型商场严重不足，城内仅有一所学校和一家即将完工的医院。对于精英阶层来说，将家安在这里不是一个理性选择，导致形成了缺乏生活配套、吸引不了人常住、商家不愿入驻、生活配套更加匮乏的恶性循环。

造城的“灵魂”

普遍挑战

GIFT City的困境并非个例，韩国的松岛国际商务区同样拥有先进的基础设施，但多年过去仍被批评为“孤独的城市”，住宅空置率高，缺乏社区活力和人间烟火，这反映出“规划城市”普遍存在“硬件”与“软件”脱节、物理空间与人文生态错位的问题。

成功案例对比

迪拜国际金融中心（DIFC）将自身融入迪拜的奢华生活方式，周边有顶级酒店、米其林餐厅等，工作与生活完美衔接；新加坡则以其多元文化交融、社会秩序井然、教育医疗资源顶尖等高质量的整体生活方式吸引全球顶尖人才。相比之下，GIFT City试图在相对保守、封闭的古吉拉特邦内部嫁接极度开放、自由的金融生态，导致文化与政策内在冲突，且规划者误判了高端人才对生活品质等的需求。

十字路口

现状与挑战

GIFT City金融资产快速增长证明了其商业模式的逻辑成功，但“鬼城”现实为其未来敲响警钟。若无法解决“灵魂”缺位问题，它可能沦为高效但空洞的“数据交换中心”。

自救之路

自救措施已经开始，如规划建设中央公园、圆形剧场、国际学校和滨河长廊等，为城市注入“人气”和“烟火气”。但要真正实现救赎，可能需要更深层次、更具勇气的变革，如推行更彻底的社会管理政策、将发展重心转向“社区营造”、打通与母城的地铁连接等。

GIFT City的故事为处于高速城市化和产业升级进程中的中国提供了借鉴，中国各大城市在建设“科技新城”“金融岛”时，也面临着平衡“产”与“城”、“硬件”与“灵魂”的课题。一座成功的城市，不仅要有高楼大厦，更要关注那些构成城市生活肌理的微小细节，最终成于“人”。